ХРОНИКИ и КОММЕНТАРИИ

Интернет-газета

УДАВКА. МВФ запретил Минфину выпускать облигации внутренних займов в Запорожье, Харькове, Крыму и Черкассах. Не ждите ни новых дорог, ни транспорта

Posted by operkor на Август 21, 2010

 Местным властям придётся ломать голову над вопросом, как и за счёт чего наполнить свои бюджеты. Ведь к запланированным дефицитам добавились новые: Министерство финансов запретило выпускать облигации внутренних займов, мотивируя это договоренностям с МВФ. Напомним, что полученные средства направляются в бюджет развития, из которого финансируют инфраструктурные проекты: ремонты дорог, тепло-и водообеспечения, обновление городского транспорта и т.д.

«Если города не смогут в 2010 году привлечь запланированные ресурсы, это сократит объёмы поступления в бюджет развития и, соответственно, ряд проектов придётся или заморозить, или перенести их реализацию на следующие бюджетные периоды», — комментирует Елена Самойлова, начальник отдела муниципальных рейтингов рейтингового агентства.

Под запрет попали Запорожье, Харьков, Автономная Республика Крым и Черкассы. В начале августа Павел Карась, директор департамента экономической политики и развития исполкома Черкасского горсовета, прокомментировал агентству Интерфакс-Украина: «Минфин отказал [нам], ссылаясь на технический меморандум между Украиной и Международным Валютным Фондом, в частности на решение о сокращении показателей дефицита сектора общегосударственного управления в 2010 году на 5,5 процентов ВВП …».

В Черкассах рассчитывали получить 70 миллионов гривен на 5 лет и направить эти средства на ремонт основных дорог города. В Крыму тоже намеревались выпустить облигации на целых 400 миллионов, а вырученные деньги потратить на возрождение предприятия «Крымтроллейбус». «Это решение МВФ, потому что данные средства будут ложиться на дефицит бюджета Украины», — заявил крымский премьер Василий Джарты. Впрочем, на полуострове новые троллейбусы таки появятся:  часть денег (140 миллионов гривен) выделят из стабилизационного фонда центрального бюджета Украины.

Кому и сколько нужно денег

Таким образом, муниципалитеты добывают деньги не впервые. В прошлом году на рынок муниципальных займов планировали выйти 13 городов, однако выпустить свои облигации удалось лишь трём: Львову (200 млн. грн.), Луцку (10 млн.) и Донецку (60 млн). Тогда они привлекли 270 миллионов гривен. В этом году эмитентами пожелали стать уже 14 городов и АР Крым. В общем, они рассчитывали на 1 миллиард 378 миллионов гривен. Больше всех нуждался Харьков: полмиллиарда ему были нужны на ремонт городских дорог к Евро-2012.

Эксперты видят как минимум 3 пути для заполнения дыр, возникших в бюджете. Первый, маловероятный, — попросить у Минфина субвенции из государственной казны. Но правительство вряд ли согласится на межбюджетные трансферты, говорят аналитики. «В связи с требованиями МВФ доходная и расходная части государственного бюджета уже были сторнированы на 5% и 5,3% соответственно. Кроме того, был сокращён дефицит госбюджета, соответственно, он на сегодня тоже ограничен в свободных ресурсах, которые он мог бы предоставить местным бюджетам», — считает Елена Самойлова.

Кредиты навсегда

Реальный способ — обратиться к международным кредиторам, тому же Всемирному банку или ЕБРР. «В таком случае заёмщиком выступает коммунальное предприятие, деньги привлекаются под гарантию горсовета, соответственно, формально соблюдается требования МВФ, а именно: прямой долг местного бюджета не будет увеличен», — говорит г-жа Самойлова.

Тем более, что по новому Бюджетному кодексу иностранные деньги стали доступнее и меньшим населенным пунктам. «Действовало ограничение по количеству населения для городов, которые могут получать внешние заимствования. Раньше это было 800 тысяч жителей, сейчас – 500 тысяч. То есть уже большее количество городов может получить заимствования», — говорит Ирина Щербина, гендиректор Института бюджета и социально-экономических отношений.

Но, пока подготовят и согласуют проекты, пройдёт год-два, поэтому получить кредит «здесь и сейчас» не удастся. Да и валютные риски никто не отменял: деньги муниципалитеты будут брать в долларах. Поэтому, скорее всего, местным властям придется искать средства внутри страны, а именно в коммерческих банках, но с залогом в виде имущества коммунальных предприятий. Дешевле облигаций не получится: процентные ставки слишком высоки. «По тем документам, которые города подготовили для Министерства финансов Украины, процентная ставка по облигациям составляет ниже 20% годовых, в свою очередь, коммунальные предприятия не могут привлечь ресурсы ниже 25% без учета комиссионных», — рассказывает Елена Самойлова.

Впрочем, Ирина Щербина считает, что возобновления выпуска облигаций внутренних займов ждать долго не придётся. «Я уверена, что это была временная норма, и я надеюсь, что уже с сентября города смогут вернуться к выпуску ОВГЗ», — резюмирует эксперт.

Источник: Украинский Бизнес Ресурс

Добавить комментарий

Please log in using one of these methods to post your comment:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s

 
%d такие блоггеры, как: