Хроніки та Коментарі

Інтернет-портал

УДАВКА. МВФ запретил Минфину выпускать облигации внутренних займов в Запорожье, Харькове, Крыму и Черкассах. Не ждите ни новых дорог, ни транспорта

Posted by operkor на 21 Серпня, 2010

 Местным властям придётся ломать голову над вопросом, как и за счёт чего наполнить свои бюджеты. Ведь к запланированным дефицитам добавились новые: Министерство финансов запретило выпускать облигации внутренних займов, мотивируя это договоренностям с МВФ. Напомним, что полученные средства направляются в бюджет развития, из которого финансируют инфраструктурные проекты: ремонты дорог, тепло-и водообеспечения, обновление городского транспорта и т.д.

“Если города не смогут в 2010 году привлечь запланированные ресурсы, это сократит объёмы поступления в бюджет развития и, соответственно, ряд проектов придётся или заморозить, или перенести их реализацию на следующие бюджетные периоды”, – комментирует Елена Самойлова, начальник отдела муниципальных рейтингов рейтингового агентства.

Под запрет попали Запорожье, Харьков, Автономная Республика Крым и Черкассы. В начале августа Павел Карась, директор департамента экономической политики и развития исполкома Черкасского горсовета, прокомментировал агентству Интерфакс-Украина: “Минфин отказал [нам], ссылаясь на технический меморандум между Украиной и Международным Валютным Фондом, в частности на решение о сокращении показателей дефицита сектора общегосударственного управления в 2010 году на 5,5 процентов ВВП …”.

В Черкассах рассчитывали получить 70 миллионов гривен на 5 лет и направить эти средства на ремонт основных дорог города. В Крыму тоже намеревались выпустить облигации на целых 400 миллионов, а вырученные деньги потратить на возрождение предприятия “Крымтроллейбус”. “Это решение МВФ, потому что данные средства будут ложиться на дефицит бюджета Украины”, – заявил крымский премьер Василий Джарты. Впрочем, на полуострове новые троллейбусы таки появятся:  часть денег (140 миллионов гривен) выделят из стабилизационного фонда центрального бюджета Украины.

Кому и сколько нужно денег

Таким образом, муниципалитеты добывают деньги не впервые. В прошлом году на рынок муниципальных займов планировали выйти 13 городов, однако выпустить свои облигации удалось лишь трём: Львову (200 млн. грн.), Луцку (10 млн.) и Донецку (60 млн). Тогда они привлекли 270 миллионов гривен. В этом году эмитентами пожелали стать уже 14 городов и АР Крым. В общем, они рассчитывали на 1 миллиард 378 миллионов гривен. Больше всех нуждался Харьков: полмиллиарда ему были нужны на ремонт городских дорог к Евро-2012.

Эксперты видят как минимум 3 пути для заполнения дыр, возникших в бюджете. Первый, маловероятный, – попросить у Минфина субвенции из государственной казны. Но правительство вряд ли согласится на межбюджетные трансферты, говорят аналитики. “В связи с требованиями МВФ доходная и расходная части государственного бюджета уже были сторнированы на 5% и 5,3% соответственно. Кроме того, был сокращён дефицит госбюджета, соответственно, он на сегодня тоже ограничен в свободных ресурсах, которые он мог бы предоставить местным бюджетам”, – считает Елена Самойлова.

Кредиты навсегда

Реальный способ – обратиться к международным кредиторам, тому же Всемирному банку или ЕБРР. “В таком случае заёмщиком выступает коммунальное предприятие, деньги привлекаются под гарантию горсовета, соответственно, формально соблюдается требования МВФ, а именно: прямой долг местного бюджета не будет увеличен”, – говорит г-жа Самойлова.

Тем более, что по новому Бюджетному кодексу иностранные деньги стали доступнее и меньшим населенным пунктам. “Действовало ограничение по количеству населения для городов, которые могут получать внешние заимствования. Раньше это было 800 тысяч жителей, сейчас – 500 тысяч. То есть уже большее количество городов может получить заимствования”, – говорит Ирина Щербина, гендиректор Института бюджета и социально-экономических отношений.

Но, пока подготовят и согласуют проекты, пройдёт год-два, поэтому получить кредит “здесь и сейчас” не удастся. Да и валютные риски никто не отменял: деньги муниципалитеты будут брать в долларах. Поэтому, скорее всего, местным властям придется искать средства внутри страны, а именно в коммерческих банках, но с залогом в виде имущества коммунальных предприятий. Дешевле облигаций не получится: процентные ставки слишком высоки. “По тем документам, которые города подготовили для Министерства финансов Украины, процентная ставка по облигациям составляет ниже 20% годовых, в свою очередь, коммунальные предприятия не могут привлечь ресурсы ниже 25% без учета комиссионных”, – рассказывает Елена Самойлова.

Впрочем, Ирина Щербина считает, что возобновления выпуска облигаций внутренних займов ждать долго не придётся. “Я уверена, что это была временная норма, и я надеюсь, что уже с сентября города смогут вернуться к выпуску ОВГЗ”, – резюмирует эксперт.

Источник: Украинский Бизнес Ресурс

Напишіть відгук

Please log in using one of these methods to post your comment:

Лого WordPress.com

Ви коментуєте, використовуючи свій обліковий запис WordPress.com. Log Out /  Змінити )

Google photo

Ви коментуєте, використовуючи свій обліковий запис Google. Log Out /  Змінити )

Twitter picture

Ви коментуєте, використовуючи свій обліковий запис Twitter. Log Out /  Змінити )

Facebook photo

Ви коментуєте, використовуючи свій обліковий запис Facebook. Log Out /  Змінити )

З’єднання з %s

 
%d блогерам подобається це: