ХРОНИКИ и КОММЕНТАРИИ

Интернет-газета

МАРОДЕРЫ МОЛОДЕЖИ И СПОРТА

Posted by operkor на Август 5, 2014

1

В последнее время все чаще появляются обвинения против министров, назначенных «по квоте Майдана». Приводим вам один из таких случаев. В 20-х числа марта 2014 раздался звонок от неуемной Татьяны Чорновол, недавно назначенной на должность правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики: «Слушай, Володя, ты не хочешь поработать в сфере борьбы с коррупцией? Скоро в каждом министерстве и ведомстве будет уполномоченный по борьбе с коррупцией, которого я буду рекомендовать. Это — государственная служба, платится зарплата. Может, поработаешь по линии Министерства молодежи и спорта?  Ты же знаешь все их коррупционные схемы. Я на будущей неделе заеду к Булатову, будем как раз обсуждать вопрос о назначении в его министерство уполномоченного от меня, и я сразу подам твою кандидатуру».

Пришлось долго объяснять государственному служащему 1-й категории, почему плодить чиновников по борьбе с коррупцией — это только усиливать коррупционные риски.

— Идея потрясти «схемы» Минмолодьспорт, — говорю, — неплохая. Но на государственную службу, Татьяночка, я ради этого не пойду. Потому что бороться с коррупцией должны не чиновники, а институты гражданского общества. Идея ввести в каждом министерстве должность штатного борца с коррупцией — мертворожденная. Такой чиновник будет подчинен министру и заместителю министра-руководителю аппарата. То есть людям, которые несут наибольшую коррупционную угрозу. Во-вторых, такой чиновник очень быстро сольется с коллективом, который должен контролировать, чему будут способствовать совместные пьянки, празднования дней рождений и т.п..

Ну и, в-третьих, государственный служащий действует исключительно в пределах должностной инструкции. В инструкции ему прописано, например, вычитывать тендерную документацию, проверять документы на перевод денег или списания товарно-материальных ценностей. Но основная коррупция в том же спорте крутится за пределами министерства. Например, в положение о соревнованиях записывается пункт о том, что каждый спортсмен должен уплатить безвозвратную финансовую помощь в пользу некой общественной организации вроде «федерации по скоростному онанизму в закрытых помещениях», созданная при министерстве. То есть, деньги берет не сотрудник министерства, а посторонняя организация, проверять которую, как и положение о соревнованиях, штатный борец с коррупцией права не имеет.

Или другой пример — министерство переводит бюджетные средства спортивному клубу во исполнение постановления Кабмина о финансовой поддержке физкультурно-спортивных обществ. Все, вроде, законно. Но этот клуб на самом деле является постоянно действующей фиктивной фирмой. Я обнаружил несколько таких фиктивных фирм, которые постоянно получают деньги от Минмолодьспорт. Но информацию об этих фирмах я получил только благодаря тому, что долго судился с Обществом содействия обороне Украины, требуя данные о бюджетном финансировании. А если бы я был государственным служащим, такой возможности у меня бы не было.

Поэтому лучше предложи Булатову включить меня на общественных началах, например, в состав коллегии Минмолодьспорт. Впрочем, даже это лишнее. Достаточно было бы просто желания новоназначенного министра поломать коррупционные схемы, а уже алгоритм того, как это сделать, я подскажу. На том и договорились.

Аферист на афериста

Татьяна не зря вспомнила Минмолодьспорт (ранее эта контора называлась Государственная служба молодежи и спорта Украины, до того — Министерство по делам семьи, молодежи и спорта Украины). Последние пять лет мы с ней совместно исследовали эту помойку, которая занимается поборами со спортсменов, ликвидацией массового спорта и хищением бюджетных средств. Было множество публикаций, десятки судебных решений.

А начались наши с Татьяной разведки с того, что в сентябре 2009 года в Верховную Раду Украины обратился директор единственного в Украине государственного авиационно-спортивного клуба Министерства образования и науки с жалобой на то, что из несовершеннолетних воспитанников этого бюджетного учреждения требуют «безвозвратную финансовую помощь» в пользу какой-то там общественной организации за участие в национальных соревнованиях — чемпионате Украины по классическому парашютизму среди юниоров.

Народные депутаты направили обращение в Генеральную прокуратуру, Генпрокуратура провела проверку, и выяснилось, что никакого чемпионата Украины по классическому парашютизму среди юниоров в действительности никогда не было, а деньги со спортсменов собирали аферисты, которые по поддельным документам зарегистрировали общественную организацию с высокопарной названием «федерация парашютного спорта Украины».

Директор департамента по неолимпийским видам спорта Минмолодьспорт Александр Артемьев — один из организаторов схем по хищению средств государственного бюджета и поборов со спортсменов

Правда, никаких полномочий спортивной федерации эта контора никогда не имела и договора о сотрудничестве с Минсемьямолодежьспорт не заключала. Зато мошенники, вступив в сговор с тогдашним первым заместителем министра Ильей Шевляком и директором департамента неолимпийским видам спорта Александром Артемьевым (работает и сейчас на той же должности под руководством Булатова), на протяжении нескольких лет подряд изготавливали фальшивые положения о несуществующих соревнованиях, которые вместо министра или его заместителя подписывали посторонние люди — коммерсант-газовик из Харькова Олег Шаповалов (ныне — депутат Харьковского областного совета от Партии регионов, который финансировал «титушок» во время событий на Майдане) и пенсионер, бывший инспектор Общества содействия обороне Украины, Игорь Терло из Львова . Эти два мошенника — Шаповалов и Терло — собственно, и значились руководителями псевдо «федерации». Шаповалов — типа «президент», Терло — председатель несуществующего «исполкома».

Как установила Генеральная прокуратура Украины в ходе проверки, механизм сбора средств был следующий. Артемьев включал в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Украины, например, на 2009 год государственные соревнования, которые Министерство должно провести от имени государства — 59-й чемпионат Украины по классическому парашютизму. Но больше никаких действий не делалось — приказ на проведение не выдавался, положение о соревнования не утверждалось, состав коллегии судей и директор этого не предназначались. В конце года в отчет Министерства эти соревнования не включались, считалось, что они были запланированы, но не проведены по каким-то объективным причинам.

Но спортсмены и не подозревали, что никаких соревнований не будет, поскольку Терло изготовлял фальшивые положения, которые подписывал вместо министра и куда записывал, что к участию в государственных соревнованиях допускаются только те, кто вступил в его «федерацию» и заплатил ему «безвозвратную финансовую помощь, без НДС». А чтобы не было скандала, видимость проведения соревнований взял на себя Владимир Грибанов — заместитель председателя Общества содействия обороне Украины.

Собственно, Грибанов, которому подчинено несколько спортивных аэродромов, и был (точнее — до сих пор является) настоящим вожаком преступной группировки. Он не только пригрел Терло и дал ему бесплатно кабинет в административном здании ОСОУ на проспекте Победы в Киеве, но и организовывал самую сложную часть аферы — видимость проведения государственных соревнований (иначе мошенники были бы разоблачены в течение одного спортивного сезона).

Делалось это очень просто: Грибанов звонил в подчиненный авиаспортивный клуб ОСОУ и давал указание принять Терло и выполнить все его прихоти. После чего Терло отмечал этот клуб в ложном положении как место проведения «чемпионата Украины». Затем туда съезжались спортсмены, этот спектакль принимали за чистую монету (не только спортсмены — даже Государственная пограничная служба и Министерство внутренних дел направляли свои команды на эти псевдо-соревнования!).

Перед спортсменами выступал Терло, рассказывал, что государство уполномочило его проводить соревнования и Верховная Рада приняла закон, согласно которому запрещается заниматься парашютным спортом тем гражданам, которые не вступили в «федерацию парашютного спорта» и не заплатили Терло и Шаповалову «безвозвратную финансовую помощь» . Спортсмены, думая, что это действительно чемпионат Украины, лезли в кошельке и платили — с каждого участника по 2 тыс. грн, от каждой команды — по 5 тыс. грн.

Более того, спортсмены оплачивали все: проживание, питание, платили Терло «суточные», заправляли за свой счет самолет и даже оплачивали грамоты, которые Терло покупал в «Спорттоварах», подписывал вместо министра и ставил печать своей «федерации».

А на следующий год Артемьев снова включал в Единый календарный план аналогичный чемпионат Украины, причем — уже под следующим номером, чтобы спортсмены ни о чем не догадались. И так — из года в год.

Но и это не все. Квартет мошенников — Артемьев, Грибанов и Терло с Шаповаловым — наладили торговлю несуществующими в стране «сертификатами парашютиста», которые Терло сам печатал на принтере и продавал от имени государства по 50 грн. как документ, что якобы позволяет выполнять в Украине прыжки с парашютом, заключать основной и запасной парашюты или выполнять любые виды прыжков под собственную ответственность. Более более того, Артемьев дал указание не допускать к соревнованиям тех спортсменов, которые не купили у Терло три таких «сертификата» — карманы выворачивали даже несовершеннолетним.

Кстати, чтобы сразу снять вопросы относительно деловых и моральных качеств Шевляка и Артемьева, сразу отметим, что это — команда известного государственного деятеля Владислава Каськива. В «оранжевую» пору Каськив пристроил двух проходимцев в Минсемьи, а после прихода к власти Януковича забрал Шевляка к себе заместителем председателя Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Украины. Всем памятна история, когда это аферистическое агентство осенью 2012 года «заключило» договор на 1млрд. долларов США о строительстве терминала по приему сжиженного газа якобы с испанской фирмой Gas Natural Fenosa. Вскоре выяснилось, что известная фирма до этого «проекта» отношения не имела, а ее «представителем» оказался бывший лыжный инструктор. Говорят, именно Шевляк нашел неизвестно где этого лыжного инструктора и привел к Каськива на подписание соглашения…

Жадность фраера сгубила

А погубила фраера, как известно, жадность. Терло, абсолютно убежденный в собственной безнаказанности, решил расширить контингент облапошенных и стал собирать деньги даже с юниоров под предлогом проведения молодежного «чемпионата Украины». Но в 2009 году он уже решил не заморачиваться с имитацией соревнований. И когда по его приглашению юные парашютисты прибыли на Кировоградский аэродром «Федоровка», негодяй, собрав у детей деньги, заявил, что государство передумало, никакого чемпионата не будет, а деньги он не вернет, поскольку это была «безвозвратная финансовая помощь». Среди обворованных был несовершеннолетний воспитанник государственного клуба, и тут пришлось вмешаться Генеральной прокуратуре Украины.

По результатам проверки Генеральная прокуратура Украины накануне нового, 2010 года, открыла относительно Артемьева и заместителя министра Дутчака (Шевляк на тот момент работал в другом месте — воровал средства, предназначенные для Евро-2012) дисциплинарное производство, сотруднику Минсемьямолодежьспорт, который отвечал за развитие спортивно-технических видов, пришлось искать новое место работы, а прокуратура Киева открыла в отношении руководителей «федерации» — Шаповалова и Терло — уголовное дело по обвинению в мошенничестве.

Правда, с воцарением Януковича поборы со спортсменов восстановились с новой силой, а расследование уголовного дела резко притормозилось. Объяснение было очень простым — Шаповалов, ранее терся возле харьковской организации БЮТ, вдруг ознакомился с программой Партии регионов, проникся идеями Лидера и переметнулся в штаб харьковского губернатора Добкина. Ну, а Добкин уже подключил все возможности, чтобы уберечь Шаповалова и Терло от знакомства с меню Лукьяновского СИЗО. Правда, уголовное дело закрыть не удалось — слишком скандальным оно было. Но его просто положили на полку и не проводили никаких следственных действий вплоть до мая 2014 года.

Причиной такого снисхождения правоохранителей стал не только авторитет харьковской областной организации Партии Регионов. Оказалось, что подобным образом в Украине уже много лет «развиваются» все виды спорта, причем независимо от фамилии президента или министра: бюджетные деньги, выделенные на проведение соревнований, разворовываются, а спортсменов заставляют не только оплачивать государственные мероприятия, так еще и обязывают вступать в различные общественные организации с уплатой «безвозвратной финансовой помощи».

Советник министра

Прошло несколько дней после звонка Татьяны Чорновол и раздался телефонный звонок от самого господина министра — Булатов пригласил меня быть его советником. Учитывая репутацию Булатова, стать его советником — честь не велика. Поэтому я сразу сказал, что только на общественных началах: ни о какой подчиненность «жертве российского спецназа» даже не могло быть и речи.

Поскольку на тот момент я был за границей, общаться с Булатовым пришлось сначала по телефону и электронной почте. Особую пикантность нашему общению предоставляла обстоятельство, что незадолго до этого, 11 марта 2014, я обратился в Окружной административный суд Киева с очередным иском к Минмолодьспорт, перед тем выиграв у этого министерства около 30 дел (собственно, в тех судебных заседаниях и были установлены коррупционные схемы, которые сейчас активно эксплуатирует новый министр Булатов и речь о которых пойдет ниже).

Дело в том, что аферисты — Артемьев, Шаповалов и Терло — распоясались настолько, что в сентябре 2013 года подсунули на подпись предыдущего министра Сафиуллину нормативно-правовой акт, согласно которому к участию в государственных соревнованиях по парашютному спорту допускаются только граждане, вступившие в общественную организацию Шаповалова-Терло и купившие в Терло «сертификат парашютиста» после предъявления платежного документа об уплате мошенникам.

Булатов, разумеется, пообещал немедленно отменить коррупционные акты своих предшественников. А также побожился, что выполнит все судебные решения, которые были вынесены ранее по моим искам к его ведомству.

В конце концов 19 апреля 2014 я прибыл в Министерство молодежи и спорта Украины знакомиться с руководством — взял с собой десятки судебных решений, которые обязывали министерство предоставить мне документы или отменяли противоправные приказы, подготовил по пунктам описание коррупционных схем, взял документы по фиктивным фирмам, на которые чиновники министерства переводят бюджетные средства и т.д.

Булатов по такому случаю собрал приближенных — первого заместителя министра Андрея Вишняка (управляет финансами Минмолодьспорт, загоняя деньги на фиктивные фирмы), заместителя министра-руководителя аппарата Игоря Гоцула (организует схемы по вымогательству денег из спортсменов), помощников и пресс-секретаря.

— Ты же журналист, — начал Булатов совещание, — слушай, здесь нужно классную пиар-компанию для меня придумать. Вы с пресс-секретарем нашим решите, где лучше выступать, на каком телеканале. Видишь, я сам с планшетом не расстаюсь, все время в Фейсбуке приходится что-нибудь писать. А ты сейчас отнеси в отдел кадров заявление о приеме на работу моим советником.

— Но я сюда пришел не для того, чтобы заниматься пиаром.

— А для чего? — Искренне удивляется Булатов. — Понимаешь, у нас совсем нет времени. Мы сейчас заняты тем, чтоб придумать «схему». Причем — по-быстрому. Потому что у нас, — здесь Булатов сделал рукой жест в сторону своего первого заместителя, — времени только три месяца.

— Два, два месяца, — поправил Булатова Вишняк.

— Дорогие друзья, — говорю я. — Схема может быть только одна — та, которая предусмотрена Законом Украины «О физической культуре и спорте». Ваши попытки заниматься любыми другими «схемами» закончится для вас, как минимум, грандиозным скандалом. Во-вторых, идти на государственную службу в такое уважительное министерство — это слишком большая для меня честь. Если вы заинтересованы в искоренении коррупции в министерстве, развития военно-патриотического воспитания молодежи и спортивно-технических дисциплин — пожалуйста, я с удовольствием помогу без всякой оплаты. Для этого в министерстве есть, например, коллегия, куда можно вводить людей на усмотрение министра, всевозможные внештатные советники. Кстати, о коллегии министерства, надо немедленно пересмотреть состав этого органа, он не обновлялся с декабря 2013 года, создать рабочие органы коллегии, как это и предусмотрено положением о министерстве.

Булатов удивляется:

— Какая еще коллегия? — Это, в смысле, «общественный совет»?

— Нет, — говорю, — это — та коллегия, которая образуется в соответствии с положением о министерстве в составе министра, заместителей министра, руководителей департаментов, других лиц по усмотрению министра: народных депутатов, специалистов по отдельным направлениям деятельности министерства. Коллегия при министре — это как СНБО при президенте.

— А что это за положение такое? — спрашивает Булатов.

Я с грустью смотрю на это цирковое чудо, которое пролезло на должность министра, не имея ни малейшего представления ни о системе государственной власти и управления, ни о предмете деятельности, собственно, министерства. Боже милосердный, как же он собирается руководить?

Я беру в руки стопку судебных решений, вынесенных по моим искам, и начинаю объяснять Булатову, что его подчиненные (тогда они еще были подчиненными предыдущего министра Сафиуллина) подделали ряд документов, на основании которых вынесено Постановление Кабинета министров Украины об освобождении от уплаты земельного налога хорошего десятка аэродромов Общества содействия обороне Украины — за то, что там вроде происходили несуществующие международные и всеукраинские соревнования по каким-то авиационных видов спорта. Об этом немало писала, кстати, Татьяна Чорновол. Речь идет об огромных средствах, которые попадают не в государственный бюджет, а делятся между аферистами с ОСОУ и чиновниками из министерства.

В свое время я обратился в министерство с информационными запросами, попросил прислать документы, на основании которых предоставлялись налоговые льготы, получил отказ (естественно — никаких соревнований, проведение которых является основанием для получения льгот, на самом деле не было), обратился в суд, суд постановил предоставить запрашиваемую информацию. Судебные решения не выполнены, деньги разворовываются и дальше.

Булатову это не интересно и тогда я ему показываю другие судебные решения — об отмене множества приказов о проведении соревнований по парашютному спорту, утверждение календарных планов и даже решение об аннулировании списка сборной команды Украины по парашютному спорту, поскольку все эти приказы выносились с грубым нарушением законности по просьбе аферистов Шаповалова и Терло, при этом из спортсменов собирались деньги.

— Слушай, что ты хочешь? — спрашивает Булатов.

 — Я хочу, чтобы судебные решения, а их около 30, были выполнены. Во-вторых, резолютивная часть каждого судебное решение начинается словами: «исковое заявление удовлетворить, признать действия министерства противоправными …». Каждое нарушение закона — всегда фамилия, имя и отчество. Наличие такого количества судебных решений, где констатируется противоправная деятельность министерства — это же неслыханный скандал. Надо немедленно назначать служебное расследование и принять меры к сотрудникам министерства, виновных в нарушении законов, — прежде всего, к директору департамента Артемьеву и начальнику отдела спортивно-технических и прикладных видов. Вы в курсе, что Генеральная прокуратура Украины уже открывала относительно Артемьева дисциплинарное производство за денежные поборы со спортсменов, но он все никак не угомонится?

— Да ты ведь не со мной судился, — говорит Булатов, — а с министерством. Я здесь при чем? И, вообще, давай заявление, будешь советником вне штата, приноси завтра две фотографии. А что касается всех ЭТИХ коррупционных дел, общайся, если хочешь, с моим помощником Максимом. У меня времени нет всем этим заниматься.

Впрочем, времени на обсуждение ситуации в министерстве не было ни у того самого помощника Булатова, ни у заместителя, которая курировала неолимпийские виды спорта — знаменитой биатлонистки Елены Пидгрушной. Елена сказала честно и прямо, что она не понимает, что она, как заместитель министра, подписывает, и поэтому даже не читает то, что ей приносят на подпись. Но пообещала инициировать совещание по вопросам исполнения судебных решений, вынесенных по моим искам в министерство.

Совещание было назначено на 12 мая. Можно только представить мое удивление, когда выяснилось, что обсуждать мои иски к министерству замминистра Гоцул пригласил тех самых аферистов — Шаповалова и Терло. Собственно, никакого обсуждения не было — Гоцул только продемонстрировал Шаповалова в качестве «смотрящего» по парашютному спорту и объявил, что без разрешения Шаповалова спортом никто заниматься не будет.

После этого я встал и ушел с того, прости Господи, совещания под крики Гоцула: «А Вы тут нам не будете указывать …».

А еще через месяц, узнав, что я готовлю статью, позвонила Татьяна Чорновол. Нет, не для того, чтобы поинтересоваться успехами на фронте борьбы с коррупцией. А только для того, чтобы истерически требовать, чтобы я прекратил собирать материал о Министерстве молодежи и спорта.

Оказывается, Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики, который получает зарплату на уровне заместителя министра и, как государственный служащий 1-й категории, имеет множество всевозможных льгот и привилегий, пообещала Булатову, что прекратит антикоррупционное расследование, если он бесплатно устроит ее детей в летний лагерь.

Хочу отметить, что Татьяну я знаю 12 лет. Вместе работали. Дружили. Вместе писали о коррупции в спорте, вместе разоблачали преступные схемы. В 2012 году, когда Татьяна баллотировалась в Верховную Раду по мажоритарному округу на Львовщине, я был ее доверенным лицом. Тем не менее, выслушав вопли по телефону, я объяснил Татьяне, что ей нечего делать на государственной службе и если она не освободится добровольно, я опубликую материал про ее недостойное поведение. В конце концов, с ее зарплатой она могла детей пристроить на отдых на общих основаниях, а не забирать бесплатную путевку у какой-то малообеспеченной семьи.

ОРД

Добавить комментарий

Please log in using one of these methods to post your comment:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s

 
%d такие блоггеры, как: